《基本法》與一國兩制
進階1997年香港回歸，《基本法》根據《憲法》制定，一國兩制讓香港保持資本主義制度五十年不變。
- 1997年7月1日香港回歸，特別行政區成立。
- 《憲法》是國家根本法，《基本法》根據《憲法》制定。
- 一國兩制：香港保持資本主義制度五十年不變。
文體小知識：公民教育說明文講解公民知識，這一篇說明《基本法》和一國兩制是什麼。
§課文原文 Passage
11842年起，香港被英國佔據管治，與祖國分離百多年。1984年，中英兩國簽署《中英聯合聲明》，確定中國在1997年7月1日恢復對香港行使主權。當日，香港特別行政區成立，香港回歸祖國，翻開歷史新的一頁。
2《憲法》是國家的根本法，規定國家最重要的制度，具有最高的法律效力，全國人民都要遵守。《基本法》則根據《憲法》制定，是香港特別行政區的憲制性文件，以法律形式訂明「一國兩制」、「港人治港」和高度自治等重要方針，也列明香港居民享有的權利和義務。認識《基本法》，是每個香港市民的必修課。
3「一國兩制」是國家為解決香港問題而提出的方針。「一國」是指香港是國家不可分離的部分，中央政府對香港擁有全面管治權；「兩制」是指國家主體堅持社會主義制度，香港則保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。也就是說，一個國家之內，可以容納兩種不同的制度並存，這在世界歷史上是沒有先例的創舉。
4「一國兩制」還包括「港人治港」和高度自治。香港的行政長官和主要官員由香港永久性居民擔任，日常事務大多由香港人自己管理。香港保留普通法制度，發行自己的貨幣港元，簽發特區護照，馬路車輛仍然靠左行駛，市民繼續原有的生活方式。高度自治令香港保持獨特優勢，成為連接內地與世界的重要橋樑。
5一國兩制在我們的日常生活隨處可見。宗教方面，香港居民有信仰自由，佛教、道教、天主教、基督教和伊斯蘭教等都可以自由傳教、辦學校和辦福利服務。體育方面，香港運動員以「中國香港」的名義參加奧運會和亞運會，可以有自己的隊伍和隊旗；張家朗在奧運劍擊項目奪金時，會場升起的正是香港特區區旗。
6「一國」是「兩制」的前提：沒有國家的統一，就沒有香港的繁榮穩定；「兩制」又令香港發揮所長，貢獻國家。回歸二十多年來，香港雖然經歷風浪，但一國兩制始終是保持香港長期繁榮穩定的最佳制度安排。作為香港的小市民，我們認識《基本法》，尊重一國兩制，就是在守護自己家園的未來。
1重點摘要 Summary
1997年香港回歸，《基本法》根據《憲法》制定，一國兩制讓香港保持資本主義制度五十年不變。
2生字卡 Vocabulary
國家的根本法，具有最高法律效力。
規定香港特別行政區制度的憲制性法律。
一個國家之內，國家主體行社會主義，香港保持資本主義。
1997年香港結束殖民管治，返回祖國。
直轄於中央人民政府、享高度自治的地區。
香港自己管理本地事務的權力。
國家主體實行的制度。
香港保持的經濟制度和生活方式。
自由選擇信仰和不受干預的權利。
由香港人管理香港的事務。
3逐步講解 Steps
- 第一步：認識回歸歷史要認識《基本法》，先要知道香港回歸的歷史。清朝末年，英國透過不平等條約管治香港百多年。到了二十世紀八十年代，國家決定在1997年收回香港，中英兩國經過談判，在1984年簽署《中英聯合聲明》。1997年7月1日零時，香港特別行政區成立，五星紅旗和紫荊花區旗一同升起，香港結束殖民管治，回歸祖國懷抱。每年的7月1日是香港特別行政區成立紀念日，提醒我們記住這個重要的日子。
- 第二步：《憲法》與《基本法》的關係《憲法》和《基本法》是母子法的關係。《憲法》是國家的根本法，具有最高法律效力，訂明國家的根本制度和公民的基本權利義務；《基本法》則是根據《憲法》第31條制定的全國性法律，專門規定香港特別行政區實行的制度。所以《基本法》的權威來自《憲法》，兩者共同構成香港的憲制基礎。簡單來說：《憲法》管全國，《基本法》細說香港的制度。記住這個次序，就不會混淆兩部法律的地位。
- 第三步：明白一國兩制「一國兩制」可以用八個字理解：一個國家，兩種制度。「一國」是根本：香港自古以來是中國領土，回歸後是直轄於中央人民政府的特別行政區，國防和外交事務由中央負責。「兩制」是特色：國家主體實行社會主義制度，香港則保留資本主義制度和原來的生活方式，五十年不變。打個比喻：一國是一間屋的地基和主體結構，兩制是屋裏兩個各有風格的房間；地基穩固，房間才能各展所長。
- 第四步：港人治港、高度自治「港人治港、高度自治」是指香港的事務由香港人自己管理。《基本法》授權香港特別行政區實行高度自治，享有行政管理權、立法權和獨立的司法權包括終審權。行政長官必須由在香港通常居住連續滿二十年的永久性居民中的中國公民擔任，主要官員亦須由連續通常居住滿十五年的永久性居民中的中國公民擔任；立法會和法律都用香港自己的方式運作。當然，高度自治不是完全自治：中央負責國防、外交以及《基本法》規定的其他事務，這正體現一國與兩制的平衡。
- 第五步：生活例子——宗教自由宗教自由是一國兩制下最貼身的例子。《基本法》規定香港居民有信仰的自由，有傳教和舉行宗教儀式的自由。今天香港寺廟、教堂和清真寺並存：市民清晨可以去廟宇上香，星期日到教堂參加崇拜，互不干擾；各宗教團體還辦學校、醫院和社會服務，貢獻社會。而在國家主體的社會主義制度下，憲法同樣保護公民宗教信仰自由。兩種制度都尊重信仰，市民各按自己的方式生活，這就是兩制並存的好例子。
- 第六步：生活例子——中國香港參加奧運體育場上一樣看得見一國兩制。參加奧運會時，國家有中國國家隊，香港同時有「中國香港」代表隊：兩隊各自出賽，各有隊旗，成績分開計算。為什麼可以這樣？因為國家和國際體育組織安排，讓香港以「中國香港」的名義參加國際比賽，這正是一國兩制的體現。東京奧運張家朗奪得劍擊金牌、何詩蓓勇奪獎牌，香港市民都為「中國香港」隊打氣；國家隊得獎，我們同樣高興，因為大家同屬一國。
- 第七步：一國與兩制的關係最後要明白「一國」與「兩制」的關係：一國是根，根深才能葉茂；兩制是葉，葉茂令樹更美。沒有一國的前提，兩制無從談起；沒有兩制的靈活，香港難以發揮國際都會的優勢。回歸以來，香港保持繁榮穩定，證明一國兩制行得通、辦得到。我們小學生認識這個方針，遇到新聞討論時就能明白事理，長大後更能夠一起守護一國兩制，讓香港這棵大樹繼續茁壯成長。
5例題示範 Example
例題：開幕禮上，小聰見到中國國家隊出場之後，「中國香港」代表隊接着出場。他問爸爸：「都是中國，為什麼分兩隊參賽？」請你替爸爸回答小聰。
- 先講「一國」：香港是國家不可分離的部分，回歸後成立香港特別行政區，所以香港運動員都是中國人。
- 再講「兩制」：國家主體行社會主義，香港保持資本主義制度五十年不變，各有自己的制度。
- 應用到體育：在一國兩制下，經國家和國際體育組織安排，香港可以「中國香港」名義參加奧運，有自己的隊伍和隊旗。
- 總結給小聰：同屬一國，所以大家都是中國人；兩制並存，所以香港可以自己組隊參賽。
- 答案：答案是：香港是中國的一部分，這是「一國」；但根據《基本法》和「一國兩制」，香港特別行政區保持自己的制度，可以「中國香港」的名義組織代表隊參加奧運等國際比賽，這是「兩制」的體現。所以國家隊和香港隊同場競技，既顯示同屬一國，又體現兩種制度並存，這正是一國兩制最生動的示範。
6常見錯誤 Mistakes
75 題快測 Quick check
Q1香港在哪一年回歸祖國？
Q2《基本法》根據哪部法律制定？
Q3「一國兩制」下香港保持什麼制度？
Q4香港運動員以什麼名義參加奧運？
Q5「港人治港」是什麼意思？
8重點回顧 Recap
- 1997年7月1日香港回歸，特別行政區成立。
- 《憲法》是國家根本法，《基本法》根據《憲法》制定。
- 一國兩制：香港保持資本主義制度五十年不變。
- 港人治港、高度自治。
- 宗教自由和「中國香港」參賽都是一國兩制的體現。