撥亂反正與改革開放
進階1978 年真理標準討論後,十一屆三中全會把工作重心轉移到經濟建設,實行改革開放;農村推行家庭聯產承包責任制,城市設立經濟特區、開放沿海城市;1992 年南方談話後確立社會主義市場經濟體制目標。
- 1978 年 5 月真理標準問題討論批判兩個凡是,重新確立實事求是,為十一屆三中全會作思想準備
- 1978 年 12 月十一屆三中全會把工作重心轉移到經濟建設,作出改革開放決策,會後撥亂反正、平反冤假錯案
- 農村推行家庭聯產承包責任制(1978 年安徽小崗村率先),土地集體所有、農戶承包、多勞多得,農業連年增產
文體小知識:歷史敘事說明文——按時序敘述 1978 年真理標準問題討論與十一屆三中全會的召開、農村家庭聯產承包責任制與城市國企改革的推行、經濟特區與沿海城市的開放,以及 1992 年南方談話與社會主義市場經濟體制目標的確立,突出措施、成效與深化之間的因果分析。
§課文原文 Passage
1文化大革命結束後,百業待興,國家面臨撥亂反正的迫切任務。然而思想領域仍受兩個凡是方針的束縛,即凡是毛澤東作出的決策都須維護、凡是指示都須遵循,糾正文革錯誤舉步維艱。要把國家帶回發展正軌,須先從思想路線入手,破除教條主義的束縛。
21978 年 5 月,《光明日報》發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文,指出檢驗真理的標準只能是社會實踐,引發全國關於真理標準問題的大討論。這場討論衝擊個人崇拜與教條主義,重新確立實事求是的思想路線,為中共十一屆三中全會的召開作了重要的思想準備,是改革開放的思想先導。
31978 年 12 月,中共十一屆三中全會在北京舉行,是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。全會果斷放棄以階級鬥爭為綱,把工作重心轉移到社會主義現代化建設上,作出實行改革開放的重大決策,又提出健全社會主義民主、加強社會主義法制。
4會後撥亂反正全面展開,大批冤假錯案先後獲得平反,各項政策重回實事求是的軌道。1981 年,中共通過《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》,對建國以來的重大史事作出總結,全黨認識得以統一,標誌指導思想上撥亂反正基本完成,為全面改革掃清障礙。
5經濟體制改革率先在農村突破。1978 年冬,安徽鳳陽小崗村十八戶農民立下契約,把集體土地分戶包乾經營,翌年收成大增。這一做法獲中央肯定,逐步發展為家庭聯產承包責任制,至 1983 年前後已推行到全國絕大多數農戶,平均主義的分配方式率先在農村被打破。
6新制度的要點,是土地仍歸集體所有,農戶取得承包經營權,所謂「交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的」,多勞多得。農民生產積極性空前高漲,農業連年增產,農村面貌大為改觀,也為城市改革打下基礎、提供信心。
7農村改革成功後,改革重心轉向城市。改革前,國有企業須按國家指令性計劃生產,利潤全數上繳,虧損由國家補貼,效率難以提高。1984 年 10 月,中共十二屆三中全會通過關於經濟體制改革的決定,提出政企職責分開、擴大企業自主權,實行廠長負責制和按勞分配,企業面向市場,活力增強。
8對外開放以設立經濟特區為突破口。1980 年,全國人大常委會批准設立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區,實行特殊的經濟政策與靈活措施,以吸引外資、引進先進技術和管理經驗,擴大對外貿易,開放由點起步。
9特區之中,深圳毗鄰香港,原是邊陲小鎮,設特區後高樓拔地而起,發展為現代化城市,被譽為「一夜崛起之城」,成為對外開放的窗口和改革的試驗田。特區的成功經驗,其後逐步推廣到沿海乃至內地,帶動全國開放。
10開放格局亦不斷擴大。1984 年 5 月,國家決定進一步開放大連、天津、上海、廣州等十四個沿海港口城市,其後又設立沿海經濟開放區,1988 年再設海南經濟特區,形成經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放區至內地的多層次、有重點的對外開放格局。
11改革進程並非一帆風順,計劃與市場關係的爭論一度令步伐放緩。1992 年初,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地並發表南方談話,指出計劃和市場都是經濟手段,不是社會主義與資本主義的本質區別,並強調「發展才是硬道理」,進一步解放思想。
12同年 10 月,中共十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的目標,改革開放和現代化建設進入新的發展階段,為九十年代的經濟高速增長確立了方向。回顧這段歷程,由思想解放到農村、城市改革,再到全面開放,環環相扣,是理解當代中國崛起的關鍵。
1重點摘要 Summary
1978 年真理標準討論後,十一屆三中全會把工作重心轉移到經濟建設,實行改革開放;農村推行家庭聯產承包責任制,城市設立經濟特區、開放沿海城市;1992 年南方談話後確立社會主義市場經濟體制目標。
2生字卡 Vocabulary
1978 年 5 月因《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文引發的全國討論,批判兩個凡是,重新確立實事求是的思想路線。
1978 年 12 月召開的中央全會,把工作重心轉移到社會主義現代化建設,作出實行改革開放的重大決策。
糾正文化大革命的錯誤,平反冤假錯案,恢復正確的思想、組織路線;1981 年通過歷史決議後基本完成。
土地集體所有不變,農戶承包土地、自主經營,完成國家與集體任務後收成歸己、多勞多得的農村經營制度。
城市經濟體制改革的中心環節:擴大企業自主權,政企職責分開,實行按勞分配,增強企業活力。
1980 年設立的深圳、珠海、汕頭、廈門四區,實行特殊政策與靈活措施,吸引外資、引進先進技術和管理經驗。
1984 年國家進一步開放的大連、天津、上海、廣州等十四個沿海港口城市,推動對外開放由點到面。
由經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放區到內地,逐層推進、有重點的對外開放布局。
1992 年初鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地時的談話,指出計劃和市場都是經濟手段,進一步解放思想。
1992 年中共十四大明確提出的經濟體制改革目標,標誌改革開放和現代化建設進入新階段。
3逐步講解 Steps
- 第一步:真理標準問題討論文化大革命結束後,百業待興,但思想領域仍受兩個凡是方針的束縛,即凡是毛澤東作出的決策都須維護、凡是指示都須遵循,糾正文革錯誤舉步維艱。舉個例子:1978 年 5 月,《光明日報》發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》,指出檢驗真理的標準只能是社會實踐,引發全國大討論。這場討論衝擊了個人崇拜與教條主義,重新確立實事求是的思想路線,為十一屆三中全會的召開作了思想準備,是改革開放的思想先導。
- 第二步:十一屆三中全會的召開1978 年 12 月,中共十一屆三中全會在北京舉行,是建國以來黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。全會肯定真理標準問題討論,果斷放棄以階級鬥爭為綱,把工作重心轉移到社會主義現代化建設,並作出實行改革開放的重大決策。舉個例子:全會又提出健全社會主義民主、加強社會主義法制;會後撥亂反正全面展開,大批冤假錯案獲得平反,1981 年《關於建國以來黨的若干歷史問題的決議》獲得通過,全黨對建國以來歷史的認識得以統一。
- 第三步:農村改革與家庭聯產承包責任制經濟體制改革首先從農村突破。舉個例子:1978 年冬,安徽鳳陽小崗村十八戶農民立下契約,把集體土地分戶包乾經營,翌年收成大增;這一做法獲中央肯定,逐步發展為家庭聯產承包責任制,至 1983 年前後已推行到全國絕大多數農戶。其要點是土地仍歸集體所有,農戶取得的是承包經營權,交夠國家的、留足集體的、剩下都是自己的,多勞多得。平均主義被打破,農民生產積極性空前高漲,農業連年增產,為城市改革打下基礎。
- 第四步:城市改革與國有企業改革農村改革成功後,改革重心由農村轉向城市,國有企業改革成為經濟體制改革的中心環節。舉個例子:改革前企業須按國家指令性計劃生產,利潤全數上繳,虧損由國家補貼,職工吃大鍋飯,效率難以提高;1984 年 10 月,中共十二屆三中全會通過關於經濟體制改革的決定,提出政企職責分開、擴大企業自主權,實行廠長負責制和按勞分配,企業開始面向市場經營,活力增強,城市經濟日趨活躍,與農村改革互相呼應。
- 第五步:經濟特區的設立對外開放以設立經濟特區為突破口。1980 年,全國人大常委會批准設立深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區,特區實行特殊的經濟政策和靈活措施,以吸引外資、引進先進技術和管理經驗,擴大對外貿易。舉個例子:深圳毗鄰香港,原是邊陲小鎮,設特區後發展為現代化城市,被譽為一夜崛起之城,成為對外開放的窗口和改革的試驗田;特區的成功經驗,其後逐步推廣到沿海乃至內地,帶動全國開放。
- 第六步:開放格局的擴大經濟特區取得成效後,對外開放不斷擴大。舉個例子:1984 年 5 月,國家決定進一步開放大連、天津、上海、廣州等十四個沿海港口城市,其後又設立沿海經濟開放區,1988 年再設海南經濟特區。沿海城市憑藉港口與工業基礎吸引外資設廠,發展出口貿易,與四個特區前後呼應。國家由此形成經濟特區、沿海開放城市、沿海經濟開放區至內地的多層次、有重點的對外開放格局,開放由點到面穩步推進。
- 第七步:南方談話與社會主義市場經濟體制改革進程並非一帆風順,計劃與市場關係的爭論一度令步伐放緩。舉個例子:1992 年初,鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地並發表南方談話,指出計劃和市場都是經濟手段,不是社會主義與資本主義的本質區別,發展才是硬道理,進一步解放思想。同年 10 月,中共十四大明確提出建立社會主義市場經濟體制的目標,改革開放和現代化建設進入新階段,為九十年代的經濟高速增長確立了方向。
4圖解 Diagrams
5例題示範 Example
資料回應練習。下表比較改革開放初期農村與城市(對外開放)兩方面的措施:項目一,農村改革——開始:1978 年安徽小崗村試行包產到戶,其後推行家庭聯產承包責任制;內容:土地集體所有不變,農戶承包經營、多勞多得;成效:全國糧食產量由 1978 年約 3.05 億噸增至 1984 年約 4.07 億噸。項目二,對外開放——開始:1980 年設深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區;內容:實行特殊政策,吸引外資,引進先進技術和管理經驗;成效:深圳由邊陲小鎮發展為現代化城市,1984 年再開放十四個沿海城市。試根據資料,比較兩方面改革在措施與成效上的異同,並說明它們與十一屆三中全會決策的關係。
- 審題:題目分兩部分,先比較異同,後說明與十一屆三中全會決策的關係;作答前先從對照表中圈出「開始」「內容」「成效」三行的關鍵資料
- 析農村改革:小崗村包產到戶其後發展為家庭聯產承包責任制,特點是土地集體所有制不變,只改變經營方式與分配方式;成效見於全國糧食產量由約 3.05 億噸增至約 4.07 億噸,增幅約三成三
- 析對外開放:經濟特區以特殊政策吸引外資、引進技術,深圳由邊陲小鎮變為現代化城市,成為開放窗口;1984 年再開放十四個沿海城市,開放由點到面擴大
- 比較異同:相同之處——兩者都是打破原有體制束縛、以調動積極性為核心的措施,同屬十一屆三中全會改革開放決策下的產物;相異之處——農村改革是對內的體制改革,經濟特區是對外的開放窗口,一在農業,一在工商與外貿
- 下結論:兩項措施互相配合,農業增產為工業和特區提供糧食與勞動力,特區引進外資、技術與管理經驗,兩者同源於三中全會把工作重心轉移到經濟建設的決策,體現改革與開放並進
- 答案:從資料看,兩方面改革同中有異。農村改革以家庭聯產承包責任制為核心:土地集體所有不變,農戶承包經營、多勞多得,全國糧食產量由 1978 年約 3.05 億噸增至 1984 年約 4.07 億噸,增幅約三成三,可見體制改革極大調動了農民生產積極性。對外開放以經濟特區為突破口:深圳、珠海、汕頭、廈門四個特區實行特殊政策,吸引外資,引進先進技術和管理經驗,深圳由邊陲小鎮發展為現代化城市,1984 年更開放十四個沿海城市,開放由點到面。兩者相同之處在於都以打破舊體制束縛、調動積極性、發展生產力為方向;相異之處在於農村改革屬對內的體制改革,經濟特區屬對外的開放窗口。兩項措施同源於 1978 年 12 月十一屆三中全會把工作重心轉移到經濟建設、實行改革開放的決策,互相配合,體現改革與開放並進。
6常見錯誤 Mistakes
75 題快測 Quick check
Q1真理標準問題討論於何時展開?有何意義?
Q2十一屆三中全會於何時召開?作出哪兩項重大決策?
Q3家庭聯產承包責任制的內容是什麼?為何能調動農民生產積極性?
Q41980 年設立哪四個經濟特區?深圳有何地位?
Q5全國糧食產量由 1978 年約 3.05 億噸增至 1984 年約 4.07 億噸,增幅約多少?反映什麼?
8重點回顧 Recap
- 1978 年 5 月真理標準問題討論批判兩個凡是,重新確立實事求是,為十一屆三中全會作思想準備
- 1978 年 12 月十一屆三中全會把工作重心轉移到經濟建設,作出改革開放決策,會後撥亂反正、平反冤假錯案
- 農村推行家庭聯產承包責任制(1978 年安徽小崗村率先),土地集體所有、農戶承包、多勞多得,農業連年增產
- 對外開放:1980 年設深圳、珠海、汕頭、廈門四個經濟特區,1984 年開放十四個沿海城市,形成多層次開放格局
- 1992 年鄧小平南方談話進一步解放思想,同年十四大確立社會主義市場經濟體制目標,改革開放進入新階段