國家的政治體制
基礎憲法是國家的根本大法，人民代表大會制度是根本政治制度——認識國家體制的基本框架與「一國兩制」。
- 憲法是根本大法：母法地位，12 月 4 日憲法日。
- 根本政治制度＝人民代表大會制度；全國人大是最高權力機關。
- 國務院是最高行政機關——與人大分清楚。
文體小知識：國情課——對應生活與社會科 3.3：認識國家憲法與政治體制的基本框架，理解「一國兩制」的由來。
§課文原文 Passage
1認識國家的政治體制，由憲法開始：《中華人民共和國憲法》是國家的根本大法，規定國家的根本制度、公民的基本權利與義務，任何法律都不得與憲法抵觸。12 月 4 日是國家憲法日。
2國家的根本政治制度是人民代表大會制度：各級人大代表由選舉產生，代表人民行使國家權力。全國人民代表大會是最高國家權力機關，職權包括修改憲法、制定法律、選舉國家主席、審議國務院工作報告等。行政機關是國務院（即中央人民政府），負責日常施政；另有監察、審判、檢察機關各司其職。
3香港的部分，由《憲法》第 31 條與《基本法》共同確立：國家決定在香港實行「一國兩制」——國家主體實行社會主義制度，香港保持原有的資本主義制度和生活方式。理解香港的制度，必須同時理解國家的憲制框架：「一國」是前提，「兩制」是安排。這也是 DSE 公民與社會科的重要內容。
1重點摘要 Summary
憲法是國家的根本大法，人民代表大會制度是根本政治制度——認識國家體制的基本框架與「一國兩制」。
2生字卡 Vocabulary
國家的根本大法，具有最高法律效力。
國家的根本政治制度——人大代表人民行使國家權力。
最高國家權力機關：修憲、立法、選舉國家主席等。
即中央人民政府，國家最高行政機關。
國家主體行社會主義，香港澳門保持原有資本主義制度。
香港特別行政區的憲制性文件，根據憲法第 31 條制定。
憲法規定公民享有的權利與應盡的義務。
12 月 4 日——國家設立以推廣憲法意識。
3逐步講解 Steps
- 步驟 1：由憲法開始憲法是國家的根本大法，規定國家的根本制度以及公民的基本權利與義務，其他一切法律都不得與憲法抵觸。香港《基本法》正是根據憲法第三十一條而設立，所以憲法被稱為「母法」。由憲法入手認識國家體制，才能掌握整個制度的源頭與依據，概念也不會含糊混亂，學習更有方向。
- 步驟 2：根本政治制度國家的根本政治制度是人民代表大會制度：各級人民代表大會代表人民行使國家權力，全國人民代表大會是最高國家權力機關。其主要職權可以記住三樣——修改憲法、制定法律，以及選舉並決定國家機構的重要領導人，例如選舉國家主席、副主席，並決定國務院總理及其他主要官員的人選。
- 步驟 3：行政與其他機關國務院即中央人民政府，是最高國家行政機關，負責管理日常施政；此外還有國家監察委員會負責監察，人民法院負責審判，人民檢察院負責檢察。各機關職能分工明確，答題時準確說出機關名稱與職能的對應關係，是這一課的基本要求，也是考試時常見的易錯之處，必須特別留意。
- 步驟 4：香港與國家的憲制關係憲法第三十一條授權國家在必要時設立特別行政區，《基本法》則具體規定「一國兩制」的方針：國家主體堅持社會主義制度，香港保持原有的資本主義制度與生活方式。「一國」是「兩制」的前提，這一層憲制關係是理解香港法律地位的關鍵，也是相關題目之中最核心的得分句。
- 步驟 5：客觀認識與討論認識政治體制不等於背誦口號：既可以理解制度設計的邏輯，例如人民代表大會制度與西方三權分立屬於不同的模式，也可以討論制度運作的現實情況。答題時應使用準確名稱——全國人大與國務院職能不同、不可混淆，並且自始至終保持持平客觀的態度，以事實與資料為根據。
- 步驟 6：與香港常識連結這些知識與高中公民與社會發展科直接銜接：認識國家體制，是理解「一國兩制」與香港憲制地位的基礎。初中階段先把憲法、人大、國務院等基本概念弄清楚，將來升學遇到相關課題時，便能夠以更扎實的基礎去理解與分析，學習便能夠層層遞進、融會貫通，事半功倍。
4圖解 Diagrams
5例題示範 Example
示範：答「試指出國家的根本政治制度，並說明其最高權力機關的兩項職權」。
- 第一步：指出制度——國家的根本政治制度是人民代表大會制度。
- 第二步：指出最高權力機關——全國人民代表大會。
- 第三步：列職權（任兩項）——修改憲法；制定法律；選舉國家主席；審議國務院工作報告。
- 第四步：補充香港關係——香港特區根據憲法第 31 條及《基本法》設立，實行一國兩制。
- 答案：範例答案：國家的根本政治制度是人民代表大會制度。全國人民代表大會是最高國家權力機關，職權包括修改憲法、制定法律，並選舉國家主席、審議國務院工作報告。香港特別行政區則根據憲法第 31 條及《基本法》設立，實行「一國兩制」。
6常見錯誤 Mistakes
75 題快測 Quick check
Q1國家的根本大法是什麼？
Q2國家的根本政治制度？
Q3全國人大的職權舉兩項？
Q4國務院的性質？
Q5「一國兩制」的憲制依據？
8重點回顧 Recap
- 憲法是根本大法：母法地位，12 月 4 日憲法日。
- 根本政治制度＝人民代表大會制度；全國人大是最高權力機關。
- 國務院是最高行政機關——與人大分清楚。
- 香港：憲法 31 條＋《基本法》→一國兩制；「一國」是前提。
- 答題用準確名稱，立持平客觀態度。